近日，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發了《質量強國建設綱要》(以下(xià)簡稱《綱要》)，并發出通知(zhī)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《綱要》的發布也給中(zhōng)國紡織服裝行業的高質量發展指明了方向。

《綱要》指出，建設質量強國是推動高質量發展、促進我(wǒ)(wǒ)國經濟由大(dà)向強轉變的重要舉措，是滿足人民美好生(shēng)活需要的重要途徑。當今世界正經曆百年未有之大(dà)變局，新一(yī)輪科技革命和産業變革深入發展，引發質量理念、機制、實踐的深刻變革。面對新形勢新要求，必須把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，培育以技術、标準、品牌、質量、服務等爲核心的經濟發展新優勢，推動中(zhōng)國制造向中(zhōng)國創造轉變、中(zhōng)國速度向中(zhōng)國質量轉變、中(zhōng)國産品向中(zhōng)國品牌轉變，堅定不移推進質量強國建設。

《綱要》提出的主要目标是：到2025年，質量整體(tǐ)水平進一(yī)步全面提高，中(zhōng)國品牌影響力穩步提升，人民群衆質量獲得感、滿意度明顯增強，質量推動經濟社會發展的作用更加突出，質量強國建設取得階段性成效。經濟發展質量效益明顯提升，産業質量競争力持續增強，産品、工(gōng)程、服務質量水平顯著提升，品牌建設取得更大(dà)進展，質量基礎設施更加現代高效，質量治理體(tǐ)系更加完善。到2035年，質量強國建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，質量和品牌綜合實力達到更高水平。

《綱要》要求從從增強質量發展創新動能、樹(shù)立質量發展綠色導向、強化質量發展利民惠民三個方面推動經濟質量效益型發展。

《綱要》要求增強産業質量競争力。

強化産業基礎質量支撐。聚焦産業基礎質量短闆，分(fēn)行業實施産業基礎質量提升工(gōng)程，加強重點領域産業基礎質量攻關，實現工(gōng)程化突破和産業化應用。開(kāi)展材料質量提升關鍵共性技術研發和應用驗證，提高材料質量穩定性、一(yī)緻性、适用性水平。

提高産業質量競争水平。推動産業質量升級，加強産業鏈全面質量管理，着力提升關鍵環節、關鍵領域質量管控水平。開(kāi)展對标達标提升行動，以先進标準助推傳統産業提質增效和新興産業高起點發展。加快傳統制造業技術叠代和質量升級，強化戰略性新興産業技術、質量、管理協同創新，培育壯大(dà)質量競争型産業，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，大(dà)力發展服務型制造。

提升産業集群質量引領力。支持先導性、支柱性産業集群加強先進技術應用、質量創新、質量基礎設施升級，培育形成一(yī)批技術質量優勢突出、産業鏈融通發展的産業集群。

《綱要》要求加快産品質量提檔升級。

優化消費(fèi)品供給品類。實施消費(fèi)品質量提升行動，加快升級消費(fèi)品質量标準，提高研發設計與生(shēng)産質量，推動消費(fèi)品質量從生(shēng)産端符合型向消費(fèi)端适配型轉變，促進增品種、提品質、創品牌。

推動工(gōng)業品質量邁向中(zhōng)高端。發揮工(gōng)業設計對質量提升的牽引作用，大(dà)力發展優質制造，強化研發設計、生(shēng)産制造、售後服務全過程質量控制。

《綱要》要求增強企業質量和品牌發展能力。

加快質量技術創新應用。強化企業創新主體(tǐ)地位，引導企業加大(dà)質量技術創新投入，推動新技術、新工(gōng)藝、新材料應用，促進品種開(kāi)發和品質升級。鼓勵企業加強質量技術創新中(zhōng)心建設，推進質量設計、試驗檢測、可靠性工(gōng)程等先進質量技術的研發應用。支持企業牽頭組建質量技術創新聯合體(tǐ)，實施重大(dà)質量改進項目，協同開(kāi)展産業鏈供應鏈質量共性技術攻關。鼓勵支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業實施技術改造、質量改進、品牌建設，提升中(zhōng)小(xiǎo)微企業質量技術創新能力。

提升全面質量管理水平。鼓勵企業制定實施以質取勝生(shēng)産經營戰略，創新質量管理理念、方法、工(gōng)具，推動全員(yuán)、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體(tǐ)系應用，加快質量管理成熟度躍升。強化新一(yī)代信息技術應用和企業質量保證能力建設，構建數字化、智能化質量管控模式，實施供應商(shāng)質量控制能力考核評價，推動質量形成過程的顯性化、可視化。引導企業開(kāi)展質量管理數字化升級、質量标杆經驗交流、質量管理體(tǐ)系認證、質量标準制定等，加強全員(yuán)質量教育培訓，健全企業首席質量官制度，重視質量經理、質量工(gōng)程師、質量技術能手隊伍建設。

争創國内國際知(zhī)名品牌。完善品牌培育發展機制，開(kāi)展中(zhōng)國品牌創建行動，打造中(zhōng)國精品和“百年老店(diàn)”。鼓勵企業實施質量品牌戰略，建立品牌培育管理體(tǐ)系，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，提高品牌全生(shēng)命周期管理運營能力。開(kāi)展品牌理論、價值評價研究，完善品牌價值評價标準，推動品牌價值評價和結果應用。統籌開(kāi)展中(zhōng)華老字号和地方老字号認定，完善老字号名錄體(tǐ)系。持續辦好“中(zhōng)國品牌日”系列活動。支持企業加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商(shāng)标侵權等違法行爲，爲優質品牌企業發展創造良好環境。

五、加快産品質量提檔升級

（十）提高農産品食品藥品質量安全水平。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，實行全主體(tǐ)、全品種、全鏈條監管，确保人民群衆“舌尖上的安全”。強化農産品質量安全保障，制定農産品質量監測追溯互聯互通标準，加大(dà)監測力度，依法依規嚴厲打擊違法違規使用禁限用藥物(wù)行爲，嚴格管控直接上市農産品農獸藥殘留超标問題，加強優質農産品基地建設，推行承諾達标合格證制度，推進綠色食品、有機農産品、良好農業規範的認證管理，深入實施地理标志(zhì)農産品保護工(gōng)程，推進現代農業全産業鏈标準化試點。深入實施食品安全戰略，推進食品安全放(fàng)心工(gōng)程。調整優化食品産業布局，加快産業技術改造升級。完善食品安全标準體(tǐ)系，推動食品生(shēng)産企業建立實施危害分(fēn)析和關鍵控制點體(tǐ)系，加強生(shēng)産經營過程質量安全控制。加快構建全程覆蓋、運行高效的農産品食品安全監管體(tǐ)系，強化信用和智慧賦能質量安全監管，提升農産品食品全鏈條質量安全水平。加強藥品和疫苗全生(shēng)命周期管理，推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫療器械審評審批提速，提高藥品檢驗檢測和生(shēng)物(wù)制品（疫苗）批簽發能力，優化中(zhōng)藥審評機制，加速推進化學原料藥、中(zhōng)藥技術研發和質量标準升級，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質量和療效一(yī)緻性。加強農産品食品藥品冷鏈物(wù)流設施建設，完善信息化追溯體(tǐ)系，實現重點類别産品全過程可追溯。

（十一(yī)）優化消費(fèi)品供給品類。實施消費(fèi)品質量提升行動，加快升級消費(fèi)品質量标準，提高研發設計與生(shēng)産質量，推動消費(fèi)品質量從生(shēng)産端符合型向消費(fèi)端适配型轉變，促進增品種、提品質、創品牌。加快傳統消費(fèi)品叠代創新，推廣個性化定制、柔性化生(shēng)産，推動基于材料選配、工(gōng)藝美學、用戶體(tǐ)驗的産品質量變革。加強産品前瞻性功能研發，擴大(dà)優質新型消費(fèi)品供給，推行高端品質認證，以創新供給引領消費(fèi)需求。強化農産品營養品質評價和分(fēn)等分(fēn)級。增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體(tǐ)的消費(fèi)品供給，強化安全要求、功能适配、使用便利。對标國際先進标準，推進内外(wài)貿産品同線同标同質。鼓勵優質消費(fèi)品進口，提高出口商(shāng)品品質和單位價值，實現優進優出。制定消費(fèi)品質量安全監管目錄，對質量問題突出、涉及人民群衆身體(tǐ)健康和生(shēng)命财産安全的重要消費(fèi)品，嚴格質量安全監管。

（十二）推動工(gōng)業品質量邁向中(zhōng)高端。發揮工(gōng)業設計對質量提升的牽引作用，大(dà)力發展優質制造，強化研發設計、生(shēng)産制造、售後服務全過程質量控制。加強應用基礎研究和前沿技術研發，強化複雜(zá)系統的功能、性能及可靠性一(yī)體(tǐ)化設計，提升重大(dà)技術裝備制造能力和質量水平。建立首台（套）重大(dà)技術裝備檢測評定制度，加強檢測評定能力建設，促進原創性技術和成套裝備産業化。完善重大(dà)工(gōng)程設備監理制度，保障重大(dà)設備質量安全與投資(zī)效益。加快傳統裝備智能化改造，大(dà)力發展高質量通用智能裝備。實施質量可靠性提升計劃，提高機械、電子、汽車(chē)等産品及其基礎零部件、元器件可靠性水平，促進品質升級。

六、提升建設工(gōng)程品質

（十三）強化工(gōng)程質量保障。全面落實各方主體(tǐ)的工(gōng)程質量責任，強化建設單位工(gōng)程質量首要責任和勘察、設計、施工(gōng)、監理單位主體(tǐ)責任。嚴格執行工(gōng)程質量終身責任書(shū)面承諾制、永久性标牌制、質量信息檔案等制度，強化質量責任追溯追究。落實建設項目法人責任制，保證合理工(gōng)期、造價和質量。推進工(gōng)程質量管理标準化，實施工(gōng)程施工(gōng)崗位責任制，嚴格進場設備和材料、施工(gōng)工(gōng)序、項目驗收的全過程質量管控。完善建設工(gōng)程質量保修制度，加強運營維護管理。強化工(gōng)程建設全鏈條質量監管，完善日常檢查和抽查抽測相結合的質量監督檢查制度，加強工(gōng)程質量監督隊伍建設，探索推行政府購買服務方式委托社會力量輔助工(gōng)程質量監督檢查。完善工(gōng)程建設招标投标制度，将企業工(gōng)程質量情況納入招标投标評審，加強标後合同履約監管。

（十四）提高建築材料質量水平。加快高強度高耐久、可循環利用、綠色環保等新型建材研發與應用，推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統建材升級換代，提升建材性能和品質。大(dà)力發展綠色建材，完善綠色建材産品标準和認證評價體(tǐ)系，倡導選用綠色建材。鼓勵企業建立裝配式建築部品部件生(shēng)産、施工(gōng)、安裝全生(shēng)命周期質量控制體(tǐ)系，推行裝配式建築部品部件駐廠監造。落實建材生(shēng)産和供應單位終身責任，嚴格建材使用單位質量責任，強化影響結構強度和安全性、耐久性的關鍵建材全過程質量管理。加強建材質量監管，加大(dà)對外(wài)牆保溫材料、水泥、電線電纜等重點建材産品質量監督抽查力度，實施缺陷建材響應處理和質量追溯。開(kāi)展住宅、公共建築等重點領域建材專項整治，促進從生(shēng)産到施工(gōng)全鏈條的建材行業質量提升。

（十五）打造中(zhōng)國建造升級版。堅持百年大(dà)計、質量第一(yī)，樹(shù)立全生(shēng)命周期建設發展理念，構建現代工(gōng)程建設質量管理體(tǐ)系，打造中(zhōng)國建造品牌。完善勘察、設計、監理、造價等工(gōng)程咨詢服務技術标準，鼓勵發展全過程工(gōng)程咨詢和專業化服務。完善工(gōng)程設計方案審查論證機制，突出地域特征、民族特點、時代風貌，提供質量優良、安全耐久、環境協調、社會認可的工(gōng)程設計産品。加大(dà)先進建造技術前瞻性研究力度和研發投入，加快建築信息模型等數字化技術研發和集成應用，創新開(kāi)展工(gōng)程建設工(gōng)法研發、評審、推廣。加強先進質量管理模式和方法高水平應用，打造品質工(gōng)程标杆。推廣先進建造設備和智能建造方式，提升建設工(gōng)程的質量和安全性能。大(dà)力發展綠色建築，深入推進可再生(shēng)能源、資(zī)源建築應用，實現工(gōng)程建設全過程低碳環保、節能減排。

七、增加優質服務供給

（十六）提高生(shēng)産服務專業化水平。大(dà)力發展農業社會化服務，開(kāi)展農技推廣、生(shēng)産托管、代耕代種等專業服務。發展智能化解決方案、系統性集成、流程再造等服務，提升工(gōng)業設計、檢驗檢測、知(zhī)識産權、質量咨詢等科技服務水平，推動産業鏈與創新鏈、價值鏈精準對接、深度融合。統籌推進普惠金融、綠色金融、科創金融、供應鏈金融發展，提高服務實體(tǐ)經濟質量升級的精準性和可及性。積極發展多式聯運、智慧物(wù)流、供應鏈物(wù)流，提升冷鏈物(wù)流服務質量，優化國際物(wù)流通道，提高口岸通關便利化程度。規範發展網上銷售、直播電商(shāng)等新業态新模式。加快發展海外(wài)倉等外(wài)貿新業态。提高現代物(wù)流、生(shēng)産控制、信息數據等服務能力，增強産業鏈集成優勢。加強重大(dà)裝備、特種設備、耐用消費(fèi)品的售後服務能力建設，提升安裝、維修、保養質量水平。

（十七）促進生(shēng)活服務品質升級。大(dà)力發展大(dà)衆餐飲服務，提高質量安全水平。創新豐富家政服務，培育優質服務品牌。促進物(wù)業管理、房屋租賃服務專業化、規範化發展。提升旅遊管理和服務水平，規範旅遊市場秩序，改善旅遊消費(fèi)體(tǐ)驗，打造鄉村(cūn)旅遊、康養旅遊、紅色旅遊等精品項目。提升面向居家生(shēng)活、戶外(wài)旅遊等的應急救援服務能力。大(dà)力發展公共交通，引導網約出租車(chē)、定制公交等個性化出行服務規範發展。推動航空公司和機場全面建立旅客服務質量管理體(tǐ)系，提高航空服務能力和品質。積極培育體(tǐ)育賽事活動、社區健身等服務項目，提升公共體(tǐ)育場館開(kāi)放(fàng)服務品質。促進網絡購物(wù)、移動支付等新模式規範有序發展，鼓勵超市、電商(shāng)平台等零售業态多元化融合發展。支持有條件的地方建設新型消費(fèi)體(tǐ)驗中(zhōng)心，開(kāi)展多樣化體(tǐ)驗活動。加強生(shēng)活服務質量監管，保障人民群衆享有高品質生(shēng)活。

（十八）提升公共服務質量效率。圍繞城鄉居民生(shēng)活便利化、品質化需要，加強便民服務設施建設，提升衛生(shēng)、文化等公共設施服務質量。推動政務服務事項集成化辦理、一(yī)窗通辦、網上辦理、跨省通辦，提高服務便利度。建設高質量教育體(tǐ)系，推動基本公共教育、職業技術教育、高等教育等提質擴容。大(dà)力推動圖書(shū)館、博物(wù)館等公共文化場館數字化發展，加快線上線下(xià)服務融合。加強基層公共就業創業服務平台建設，強化職業技能培訓、用工(gōng)指導等公共就業服務。加強養老服務質量标準與評價體(tǐ)系建設，擴大(dà)日間照料、失能照護、助餐助行等養老服務有效供給，積極發展互助性養老服務。健全醫療質量管理體(tǐ)系，完善城鄉醫療服務網絡，逐步擴大(dà)城鄉家庭醫生(shēng)簽約服務覆蓋範圍。完善突發公共衛生(shēng)事件監測預警處置機制，加強實驗室檢測網絡建設，強化科技标準支撐和物(wù)資(zī)質量保障。持續推進口岸公共衛生(shēng)核心能力建設，進一(yī)步提升防控傳染病跨境傳播能力。加強公共配套設施适老化、适兒化、無障礙改造。

八、增強企業質量和品牌發展能力

（十九）加快質量技術創新應用。強化企業創新主體(tǐ)地位，引導企業加大(dà)質量技術創新投入，推動新技術、新工(gōng)藝、新材料應用，促進品種開(kāi)發和品質升級。鼓勵企業加強質量技術創新中(zhōng)心建設，推進質量設計、試驗檢測、可靠性工(gōng)程等先進質量技術的研發應用。支持企業牽頭組建質量技術創新聯合體(tǐ)，實施重大(dà)質量改進項目，協同開(kāi)展産業鏈供應鏈質量共性技術攻關。鼓勵支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業實施技術改造、質量改進、品牌建設，提升中(zhōng)小(xiǎo)微企業質量技術創新能力。

（二十）提升全面質量管理水平。鼓勵企業制定實施以質取勝生(shēng)産經營戰略，創新質量管理理念、方法、工(gōng)具，推動全員(yuán)、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體(tǐ)系應用，加快質量管理成熟度躍升。強化新一(yī)代信息技術應用和企業質量保證能力建設，構建數字化、智能化質量管控模式，實施供應商(shāng)質量控制能力考核評價，推動質量形成過程的顯性化、可視化。引導企業開(kāi)展質量管理數字化升級、質量标杆經驗交流、質量管理體(tǐ)系認證、質量标準制定等，加強全員(yuán)質量教育培訓，健全企業首席質量官制度，重視質量經理、質量工(gōng)程師、質量技術能手隊伍建設。

（二十一(yī)）争創國内國際知(zhī)名品牌。完善品牌培育發展機制，開(kāi)展中(zhōng)國品牌創建行動，打造中(zhōng)國精品和“百年老店(diàn)”。鼓勵企業實施質量品牌戰略，建立品牌培育管理體(tǐ)系，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，提高品牌全生(shēng)命周期管理運營能力。開(kāi)展品牌理論、價值評價研究，完善品牌價值評價标準，推動品牌價值評價和結果應用。統籌開(kāi)展中(zhōng)華老字号和地方老字号認定，完善老字号名錄體(tǐ)系。持續辦好“中(zhōng)國品牌日”系列活動。支持企業加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商(shāng)标侵權等違法行爲，爲優質品牌企業發展創造良好環境。

九、構建高水平質量基礎設施

（二十二）優化質量基礎設施管理。建立高效權威的國家質量基礎設施管理體(tǐ)制，推進質量基礎設施分(fēn)級分(fēn)類管理。深化計量技術機構改革創新，推進國家現代先進測量體(tǐ)系建設，完善國家依法管理的量值傳遞體(tǐ)系和市場需求導向的量值溯源體(tǐ)系，規範和引導計量技術服務市場發展。深入推進标準化運行機制創新，優化政府頒布标準與市場自主制定标準二元結構，不斷提升标準供給質量和效率，推動國内國際标準化協同發展。深化檢驗檢測機構市場化改革，加強公益性機構功能性定位、專業化建設，推進經營性機構集約化運營、産業化發展。深化檢驗檢測認證機構資(zī)質審批制度改革，全面實施告知(zhī)承諾和優化審批服務，優化規範檢驗檢測機構資(zī)質認定程序。加強檢驗檢測認證機構監管，落實主體(tǐ)責任，規範從業行爲。開(kāi)展質量基礎設施運行監測和綜合評價，提高質量技術服務機構管理水平。

（二十三）加強質量基礎設施能力建設。合理布局國家、區域、産業質量技術服務機構，建設系統完備、結構優化、高效實用的質量基礎設施。實施質量基礎設施能力提升行動，突破量子化計量及扁平化量值傳遞關鍵技術，構建标準數字化平台，發展新型标準化服務工(gōng)具和模式，加強檢驗檢測技術與裝備研發，加快認證認可技術研究由單一(yī)要素向系統性、集成化方向發展。加快建設國家級質量标準實驗室，開(kāi)展先進質量标準、檢驗檢測方法、高端計量儀器、檢驗檢測設備設施的研制驗證。完善檢驗檢測認證行業品牌培育、發展、保護機制，推動形成檢驗檢測認證知(zhī)名品牌。加大(dà)質量基礎設施能力建設，逐步增加計量檢定校準、标準研制與實施、檢驗檢測認證等無形資(zī)産投資(zī)，鼓勵社會各方共同參與質量基礎設施建設。

（二十四）提升質量基礎設施服務效能。開(kāi)展質量基礎設施助力行動，圍繞科技創新、優質制造、鄉村(cūn)振興、生(shēng)态環保等重點領域，大(dà)力開(kāi)展計量、标準化、合格評定等技術服務，推動數據、儀器、設備等資(zī)源開(kāi)放(fàng)共享，更好服務市場需求。深入實施“标準化+”行動，促進全域标準化深度發展。實施質量基礎設施拓展夥伴計劃，構建協同服務網絡，打造質量基礎設施集成服務基地，爲産業集群、産業鏈質量升級提供“一(yī)站式”服務。支持區域内計量、标準、認證認可、檢驗檢測等要素集成融合，鼓勵跨區域要素融通互補、協同發展。建設技術性貿易措施公共服務體(tǐ)系，加強對技術性貿易壁壘和動植物(wù)衛生(shēng)檢疫措施的跟蹤、研判、預警、評議、應對。加強質量标準、檢驗檢疫、認證認可等國内國際銜接，促進内外(wài)貿一(yī)體(tǐ)化發展。

十、推進質量治理現代化

（二十五）加強質量法治建設。健全質量法律法規，修訂完善産品質量法，推動産品安全、産品責任、質量基礎設施等領域法律法規建設。依法依規嚴厲打擊制售假冒僞劣商(shāng)品、侵犯知(zhī)識産權、工(gōng)程質量違法違規等行爲，推動跨行業跨區域監管執法合作，推進行政執法與刑事司法銜接。支持開(kāi)展質量公益訴訟和集體(tǐ)訴訟，有效執行商(shāng)品質量懲罰性賠償制度。健全産品和服務質量擔保與争議處理機制，推行第三方質量争議仲裁。加強質量法治宣傳教育，普及質量法律知(zhī)識。

（二十六）健全質量政策制度。完善質量統計指标體(tǐ)系，開(kāi)展質量統計分(fēn)析。完善多元化、多層級的質量激勵機制，健全國家質量獎勵制度，鼓勵地方按有關規定對質量管理先進、成績顯著的組織和個人實施激勵。建立質量分(fēn)級标準規則，實施産品和服務質量分(fēn)級，引導優質優價，促進精準監管。建立健全強制性與自願性相結合的質量披露制度，鼓勵企業實施質量承諾和标準自我(wǒ)(wǒ)聲明公開(kāi)。完善政府采購政策和招投标制度，健全符合采購需求特點、質量标準、市場交易習慣的交易規則，加強采購需求管理，推動形成需求引領、優質優價的采購制度。健全覆蓋質量、标準、品牌、專利等要素的融資(zī)增信體(tǐ)系，強化對質量改進、技術改造、設備更新的金融服務供給，加大(dà)對中(zhōng)小(xiǎo)微企業質量創新的金融扶持力度。将質量内容納入中(zhōng)小(xiǎo)學義務教育，支持高等學校加強質量相關學科建設和專業設置，完善質量專業技術技能人才職業培訓制度和職稱制度，實現職稱制度與職業資(zī)格制度有效銜接，着力培養質量專業技能型人才、科研人才、經營管理人才。建立質量政策評估制度，強化結果反饋和跟蹤改進。

（二十七）優化質量監管效能。健全以“雙随機、一(yī)公開(kāi)”監管和“互聯網+監管”爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監管機制。創新質量監管方式，完善市場準入制度，深化工(gōng)業産品生(shēng)産許可證和強制性認證制度改革，分(fēn)類放(fàng)寬一(yī)般工(gōng)業産品和服務業準入限制，強化事前事中(zhōng)事後全鏈條監管。對涉及人民群衆身體(tǐ)健康和生(shēng)命财産安全、公共安全、生(shēng)态環境安全的産品以及重點服務領域，依法實施嚴格監管。完善産品質量監督抽查制度，加強工(gōng)業品和消費(fèi)品質量監督檢查，推動實現生(shēng)産流通、線上線下(xià)一(yī)體(tǐ)化抽查，探索建立全國聯動抽查機制，對重點産品實施全國企業抽查全覆蓋，強化監督抽查結果處理。建立健全産品質量安全風險監控機制，完善産品傷害監測體(tǐ)系，開(kāi)展質量安全風險識别、評估和處置。建立健全産品質量安全事故強制報告制度，開(kāi)展重大(dà)質量安全事故調查與處理。健全産品召回管理體(tǐ)制機制，加強召回技術支撐，強化缺陷産品召回管理。構建重點産品質量安全追溯體(tǐ)系，完善質量安全追溯标準，加強數據開(kāi)放(fàng)共享，形成來源可查、去(qù)向可追、責任可究的質量安全追溯鏈條。加強産品防僞監督管理。建立質量安全“沙盒監管”制度，爲新産品新業态發展提供容錯糾錯空間。加強市場秩序綜合治理，營造公平競争的市場環境，促進質量競争、優勝劣汰。嚴格進出口商(shāng)品質量安全檢驗監管，持續完善進出口商(shāng)品質量安全風險預警和快速反應監管機制。加大(dà)對城鄉結合部、農村(cūn)等重點區域假冒僞劣的打擊力度。強化網絡平台銷售商(shāng)品質量監管，健全跨地區跨行業監管協調聯動機制，推進線上線下(xià)一(yī)體(tǐ)化監管。

（二十八）推動質量社會共治。創新質量治理模式，健全以法治爲基礎、政府爲主導、社會各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業主責和行業自律。深入實施質量提升行動，動員(yuán)各行業、各地區及廣大(dà)企業全面加強質量管理，全方位推動質量升級。支持群團組織、一(yī)線班組開(kāi)展質量改進、質量創新、勞動技能競賽等群衆性質量活動。發揮行業協會商(shāng)會、學會及消費(fèi)者組織等的橋梁紐帶作用，開(kāi)展标準制定、品牌建設、質量管理等技術服務，推進行業質量誠信自律。引導消費(fèi)者樹(shù)立綠色健康安全消費(fèi)理念，主動參與質量促進、社會監督等活動。發揮新聞媒體(tǐ)宣傳引導作用，傳播先進質量理念和最佳實踐，曝光制售假冒僞劣等違法行爲。引導社會力量參與質量文化建設，鼓勵創作體(tǐ)現質量文化特色的影視和文學作品。以全國“質量月”等活動爲載體(tǐ)，深入開(kāi)展全民質量行動，弘揚企業家精神和工(gōng)匠精神，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

（二十九）加強質量國際合作。深入開(kāi)展雙多邊質量合作交流，加強與國際組織、區域組織和有關國家的質量對話(huà)與磋商(shāng)，開(kāi)展質量教育培訓、文化交流、人才培養等合作。圍繞區域全面經濟夥伴關系協定實施等，建設跨區域計量技術轉移平台和标準信息平台，推進質量基礎設施互聯互通。健全貿易質量争端預警和協調機制，積極參與技術性貿易措施相關規則和标準制定。參與建立跨國（境）消費(fèi)争議處理和執法監管合作機制，開(kāi)展質量監管執法和消費(fèi)維權雙多邊合作。定期舉辦中(zhōng)國質量大(dà)會，積極參加和承辦國際性質量會議。

十一(yī)、組織保障

（三十）加強黨的領導。堅持黨對質量工(gōng)作的全面領導，把黨的領導貫徹到質量工(gōng)作的各領域各方面各環節，确保黨中(zhōng)央決策部署落到實處。建立質量強國建設統籌協調工(gōng)作機制，健全質量監督管理體(tǐ)制，強化部門協同、上下(xià)聯動，整體(tǐ)有序推進質量強國戰略實施。

（三十一(yī)）狠抓工(gōng)作落實。各級黨委和政府要将質量強國建設列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃。各地區各有關部門要結合實際，将綱要主要任務與國民經濟和社會發展規劃有效銜接、同步推進，促進産業、财政、金融、科技、貿易、環境、人才等方面政策與質量政策協同，确保各項任務落地見效。

（三十二）開(kāi)展督察評估。加強中(zhōng)央質量督察工(gōng)作，形成有效的督促檢查和整改落實機制。深化質量工(gōng)作考核，将考核結果納入各級黨政領導班子和領導幹部政績考核内容。對綱要實施中(zhōng)作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定予以表彰。建立綱要實施評估機制，市場監管總局會同有關部門加強跟蹤分(fēn)析和督促指導，重大(dà)事項及時向黨中(zhōng)央、國務院請示報告。