5月22日，第十三屆全國人民代表大(dà)會第三次會議在人民大(dà)會堂開(kāi)幕。國務院總理李克強在政府工(gōng)作報告中(zhōng)特别強調，加大(dà)宏觀政策實施力度，着力穩企業保就業。保障就業和民生(shēng)，必須穩住上億市場主體(tǐ)，盡力幫助企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶渡過難關。報告引發了行業的熱切關注。

關注點一(yī)：

堅決把減稅降費(fèi)政策落到企業

穩企業保就業的措施之一(yī)就是加大(dà)減稅降費(fèi)力度。報告說，強化階段性政策，與制度性安排相結合，放(fàng)水養魚，助力市場主體(tǐ)纾困發展。今年繼續執行下(xià)調增值稅稅率和企業養老保險費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出台六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中(zhōng)小(xiǎo)微企業養老、失業和工(gōng)傷保險單位繳費(fèi)，減免小(xiǎo)規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體(tǐ)育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費(fèi)，執行期限全部延長到今年年底。小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶所得稅繳納一(yī)律延緩到明年。預計全年爲企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費(fèi)政策落到企業，留得青山，赢得未來。

全國人大(dà)代表、石家莊常山北(běi)明科技股份有限公司恒盛紡織分(fēn)公司馮麗朝提出，地方政府應研究出台調低土地使用稅稅額等措施，通過财政的“減法”換來企業的“加法”。通過進一(yī)步減輕實體(tǐ)企業各種稅負，降低企業運營成本，拓寬企業赢利空間，爲企業科學發展、創新發展、高質量發展創造有利條件。

關注點二：

讓綜合融資(zī)成本明顯下(xià)降

強化對穩企業的金融支持也是政府措施的着力點。報告提出，中(zhōng)小(xiǎo)微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小(xiǎo)微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商(shāng)延期。鼓勵銀行大(dà)幅增加小(xiǎo)微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大(dà)幅拓展政府性融資(zī)擔保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。大(dà)型商(shāng)業銀行普惠型小(xiǎo)微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大(dà)債券融資(zī)。加強監管，防止資(zī)金“空轉”套利。金融機構與貸款企業共生(shēng)共榮，鼓勵銀行合理讓利。爲保市場主體(tǐ)，一(yī)定要讓中(zhōng)小(xiǎo)微企業貸款可獲得性明顯提高，一(yī)定要讓綜合融資(zī)成本明顯下(xià)降。

馮麗朝建議，對經營比較正常、産品和服務市場有競争力的企業，實行“無還本續貸”，減少因借新還舊(jiù)等爲企業帶來的隐形融資(zī)成本，緩解實體(tǐ)經濟企業的資(zī)金壓力，對沖疫情影響，幫助企業渡過難關、恢複元氣，更有效地推動經濟社會發展全面步入正常軌道。此外(wài)，貸款用途也不隻局限于購買原材料，允許用于支付工(gōng)資(zī)、保險、水電汽費(fèi)、稅金等。既給借款人帶來方便，也有利于強化銀行對貸款資(zī)金的監管。

關注點三：

推動制造業升級

我(wǒ)(wǒ)國制造業在這次抗疫中(zhōng)發揮巨大(dà)作用，報告提出，推動制造業升級和新興産業發展。大(dà)幅增加制造業中(zhōng)長期貸款。發展工(gōng)業互聯網，推進智能制造。電商(shāng)網購、在線服務等新業态在抗疫中(zhōng)發揮了重要作用，要繼續出台支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。

全國政協委員(yuán)、天津工(gōng)業大(dà)學校長夏長亮提出，未來應抓住産業數字化的機遇，着力建設紡織工(gōng)業互聯網平台和紡織行業大(dà)數據中(zhōng)心。建設跨紡織産業的工(gōng)業互聯網平台，實現行業制造資(zī)源的彙聚與共享，打造行業的數字樞紐，建設紡織行業大(dà)數據中(zhōng)心，促進行業數字變革。

受疫情影響，電子商(shāng)務的作用凸顯。全國人大(dà)代表、溫州森(sēn)馬服飾董事長邱光和表示，希望政府有關部門針對紡織服裝行業現在實際情況，推出階段性的用戶流量支持政策，以降低企業電子商(shāng)務運營成本。此外(wài)，各級地方要出台電商(shāng)業務支持政策，加強各地電商(shāng)公共服務平台的建設和提升，對于外(wài)貿轉内銷的企業，包括紡織服裝創新的企業，給予服務和輔導，政府對于企業線上銷售給予電商(shāng)平台使用費(fèi)用補貼。

關注點四：

提高居民消費(fèi)意願和能力

針對内需問題，報告提出實施擴大(dà)内需戰略，推動經濟發展方式加快轉變我(wǒ)(wǒ)國内需潛力大(dà)，要深化供給側結構性改革，突出民生(shēng)導向，使提振消費(fèi)與擴大(dà)投資(zī)有效結合、相互促進。推動消費(fèi)回升。通過穩就業促增收保民生(shēng)，提高居民消費(fèi)意願和能力。

全國人大(dà)代表、河南(nán)省新鄉白(bái)鹭投資(zī)集團董事長邵長金建議，政府借助國家鄉村(cūn)振興戰略，向農村(cūn)居民發放(fàng)特定消費(fèi)券包括紡織服裝、白(bái)色家電等，引導支持農村(cūn)居民消費(fèi)升級，激活農村(cūn)市場，擴大(dà)内需，暢通生(shēng)産消費(fèi)環節。

關注點五：

支持企業增訂單

報告強調要推進更高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)，穩住外(wài)貿外(wài)資(zī)基本盤。面對外(wài)部環境變化，要堅定不移擴大(dà)對外(wài)開(kāi)放(fàng)，穩定産業鏈供應鏈，以開(kāi)放(fàng)促改革促發展。促進外(wài)貿基本穩定。圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業，加大(dà)信貸投放(fàng)，擴大(dà)出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本，支持出口産品轉内銷。加快跨境電商(shāng)等新業态發展，提升國際貨運能力。推進新一(yī)輪服務貿易創新發展試點。高質量共建“一(yī)帶一(yī)路”。堅持共商(shāng)共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體(tǐ)作用，開(kāi)展互惠互利合作。引導對外(wài)投資(zī)健康發展。

全國人大(dà)代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬認爲，爲進一(yī)步鞏固我(wǒ)(wǒ)國紡織服裝産品全球第一(yī)大(dà)出口國地位，政府應支持紡織服裝專業市場探索貿易新模式，鼓勵企業建設海外(wài)倉和分(fēn)市場，打造海外(wài)紡織産業集散地。她建議将紡織服裝業列爲“一(yī)帶一(yī)路”合作示範産業，協調信貸、外(wài)彙管理等部門，對紡織投資(zī)項目給予低息無息貸款、援外(wài)合作等支持，推動國家境外(wài)投資(zī)合作相關專項基金對紡織産業鏈的國際布局提供實際支持。

關注點六：

強化應急物(wù)資(zī)保障

報告提出加強公共衛生(shēng)體(tǐ)系建設，堅持生(shēng)命至上，強化應急物(wù)資(zī)保障，要大(dà)幅提升防控能力堅決守護人民健康。

全國人大(dà)代表、西安工(gōng)程大(dà)學校長高嶺建議，爲完善産業用紡織品行業的應急動員(yuán)體(tǐ)系，建議政府部門适時修訂《國民經濟行業分(fēn)類》标準，将産業用紡織制成品制造進行升級，設立紡織業，紡織服裝、服飾業，化學纖維制造業，産業用紡織品制造業四個平行大(dà)類。提升産業用紡織品行業的戰略地位。完善口罩、醫用防護服等儲備品種、規模、時效等标準，形成中(zhōng)央、地方和重點企業分(fēn)級儲備體(tǐ)系。