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共謀良策,共話(huà)發展!2023年全國“兩會”紡織行業代表委員(yuán)座談會召開(kāi)

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中(zhōng)國紡織、《紡織服裝周刊》、中(zhōng)國紡織經濟信息網

聯合報道


又(yòu)是一(yī)年兩會時,紡織行業又(yòu)迎來了兩會代表委員(yuán)相聚共話(huà)産業發展的重要時刻。3月3日,2023年全國“兩會”紡織行業代表委員(yuán)座談會在北(běi)京朝陽門北(běi)大(dà)街18号中(zhōng)國紡織工(gōng)業聯合會辦公地以線上線下(xià)的方式召開(kāi)。會上,兩會代表委員(yuán)圍繞産業集群建設、人才建設、數字化建設、綠色低碳、“一(yī)帶一(yī)路”建設等行業熱點提出了30餘項建議。這些建議将會被帶到全國兩會,傳遞行業呼聲,讓更多的人了解新時代下(xià)的紡織故事。
中(zhōng)國紡聯會長孫瑞哲,原會長杜钰洲、王天凱,會領導夏令敏、陳偉康、王久新、徐迎新、陳大(dà)鵬、李陵申、端小(xiǎo)平、楊兆華,專家咨詢委員(yuán)會委員(yuán)陳樹(shù)津、張莉、楊紀朝、孫淮濱、賀燕麗,工(gōng)業和信息化部消費(fèi)品工(gōng)業司一(yī)級巡視員(yuán)曹學軍、紡織處處長于琨,國資(zī)委行業協會商(shāng)會黨建工(gōng)作局副局長宋光蘭、幹部史彩言,國家市場監管總局産品質量監督司副司長王勝利,發展改革委産業發展司輕工(gōng)紡織處副處長張曙光,以及來自全國各地的全國“兩會”紡織行業代表委員(yuán),中(zhōng)國紡聯第五屆理事會特邀副會長,中(zhōng)國紡聯監事會、各部門、各成員(yuán)單位主要負責人等100餘人出席會議。
會上,中(zhōng)國紡織工(gōng)業聯合會會長孫瑞哲做題爲“同心同德謀發展 奮鬥奮進啓新程”的主題發言。過去(qù)一(yī)年,紡織行業規模以上企業工(gōng)業增加值同比減少1.9%,實現利潤超過2000億元,同比減少24.8%,營業收入利潤率爲3.9%,低于上年同期1.3個百分(fēn)點。孫瑞哲表示,逆境之下(xià),中(zhōng)國紡織工(gōng)業堅持穩中(zhōng)有進,迎難而上,整體(tǐ)實現平穩健康發展。2022年全行業3.6萬戶規模以上企業實現營業收入超過52000億元,纖維加工(gōng)總量、出口規模穩居世界首位。行業制造基礎穩固,規模優勢與體(tǐ)系優勢明顯,是保障全球紡織産業鏈安全與穩定的關鍵力量。

在接下(xià)來的環節,兩會代表委員(yuán)介紹了他們立足紡織工(gōng)業發展所形成的建議議案和提案

王臻

全國人大(dà)代表

内蒙古鄂爾多斯投資(zī)控股集團總裁

内蒙古鄂爾多斯資(zī)源股份有限公司董事長



王臻表示,紡織服裝産業集群作爲紡織産業發展的重要形态,占全行業50%左右的份額,在區域經濟社會發展中(zhōng)也發揮着舉足輕重的作用,是實現富民創業、推進鄉村(cūn)振興和新型城鎮化建設的重要途徑。


王臻建議,一(yī)是要支持重點産業集群率先建設現代化紡織産業體(tǐ)系。中(zhōng)國山羊絨産業在全世界具有無可替代的優勢,是中(zhōng)國西北(běi)地區的優勢特色産業。建議将“中(zhōng)國絨都”鄂爾多斯的羊絨産業集群列入國家重點支持的産業集群,将其建設成爲中(zhōng)西部地區産業集群示範區。二是推動重點産業集群高端化、智能化、綠色化。建議在重點産業集群深入實施産業基礎再造工(gōng)程,推動紡織産業集群及企業強化自主創新能力,提升在全球價值鏈中(zhōng)的地位。加快構建世界領先的現代紡織科技體(tǐ)系,國家相關科技創新項目、産業技術創新聯盟、先進制造業創新中(zhōng)心等吸納産業集群創新型中(zhōng)小(xiǎo)企業深入參與。在重點産業集群大(dà)力實施“三品”戰略,加大(dà)對行業知(zhī)名品牌的保護力度,以知(zhī)名品牌的榜樣效應帶動和輻射集群産業鏈的高質量發展。

今年兩會,針對行業人才發展和中(zhōng)小(xiǎo)企業發展,王曉菲将提交兩個建議。


一(yī)是關于加強紡織行業人才公益單位在國家技能人才培養建設體(tǐ)系中(zhōng)的作用的建議。近年來,地方人才工(gōng)作和行業人才工(gōng)作機制對接不暢,對全行業高技能人才隊伍優化建設的促進作用不顯著。因此建議通過行業人才公益單位,組織行業企業、院校直接參與國家就業培訓、職業技能提升等人才支撐項目;調整技能人才工(gōng)作體(tǐ)系地方政策差異,加強行業人才公益單位的紐帶和橋梁作用;進一(yī)步支持行業人才創新創業服務平台建設。


二是關于支持中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化建設實現紡織行業高質量發展的建議。紡織行業中(zhōng)小(xiǎo)企業占比超過99%,爲保持我(wǒ)(wǒ)國紡織行業的國際競争優勢,實現高質量發展,加快紡織中(zhōng)小(xiǎo)企業的數字化轉型非常重要,建議支持紡織行業建設數字化轉型促進中(zhōng)心,提升服務中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化能力;遴選20個重點紡織産業集群作爲中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化建設試點;将中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化建設相關投入列入加計扣除優惠政策。


朱立華表示,随着國内各行各業對工(gōng)裝的需求越來越大(dà),工(gōng)裝成爲行業巨大(dà)的新增量市場。作爲雙循環的重要響應主體(tǐ),很多外(wài)貿型服裝企業雖然在國外(wài)市場經驗豐富、産品過硬,但在參與國内市場競争上卻存在一(yī)定制約。


朱立華說:“目前面臨的就是,國内的一(yī)些法規、政策、招标的一(yī)些規範,包括國内國外(wài)的一(yī)些差異,沒有有機地統一(yī),讓一(yī)些優秀的企業進不了這個門檻。”朱立華認爲,應該放(fàng)寬優秀外(wài)貿企業的準入條件,推動内外(wài)貿标準和規則的銜接,建設高效規範、公平競争、充分(fēn)開(kāi)放(fàng)的全國統一(yī)大(dà)市場。朱立華說:“完善政策體(tǐ)系,把國外(wài)的先進的經驗引進過來,做到同線、同标、同質,把所有的各行各業的職業人,讓他們穿得更好、更美、更自信。”

今年兩會,圍繞行業發展,劉子斌将提出兩項建議。一(yī)是建議優化和完善新疆棉花目标價格政策,放(fàng)開(kāi)棉花進口配額,堅持實現棉花市場化。二是加強“一(yī)帶一(yī)路”投資(zī)國家職業教育合作。建議推動海外(wài)職業教育平台建設,打造國家職業教育文化新品牌,讓參加職業教育的學員(yuán)不僅能學習到成熟的職業技能,同時也有機會學習中(zhōng)文 ,增加對中(zhōng)國和中(zhōng)資(zī)企業文化的認同感,鼓勵國内職業教育相對發達城市對口幫扶“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家相關城市,促進國内職業教育學院與國外(wài)職業教育學院結對子, 形成教育資(zī)源共同體(tǐ), 國家教育部門可以對成果顯著的院校和個人給予肯定和表彰。

大(dà)力發展國産高性能纖維材料,對增強航天航空、國防軍工(gōng)、新能源等重點領域關鍵材料自主供給能力,加快建設制造業強國,助力“雙碳”目标實現具有重要的戰略意義。


爲此,吳繼發提出了“關于進一(yī)步推動國産高性能纖維材料在新能源領域的應用的建議”,一(yī)是打造碳纖維清潔能源特色産業示範基地,發展具有清潔能力的“碳纖維+産業”,進一(yī)步完善我(wǒ)(wǒ)國清潔能源産業布局;二是支持高性能纖維生(shēng)産及應用技術裝備公關;三是進一(yī)步提高高性能纖維在高端領域的應用,進一(yī)步整合相關資(zī)源,利用金融、保險等手段,引導形成支持使用國産高性能纖維材料的市場應用體(tǐ)系;四是優先能耗指标和綠電配給,提高綠電利用比例,促進高性能纖維行業綠色健康發展。


針對如何促進印染行業健康發展保證中(zhōng)國紡織産業鏈競争優勢,宋西全将提出三方面的建議,一(yī)是支持工(gōng)業園區建設,促進印染行業健康發展;二是不斷完善環境管理政策,推進印染行業可持續發展政策;三是設立印染行業發綠色展技改專項,打造綠色供應體(tǐ)系。此外(wài),宋西全還将提出提升個體(tǐ)防護裝備水平,護航人民群衆美好生(shēng)活的建議。他表示,對于紡織行業來講,擴大(dà)内需是目前的工(gōng)作重點,希望加大(dà)宣傳引導促進消費(fèi)升級,把整個行業做大(dà),促進行業可持續高質量發展。

邵長金今年兩會帶來了兩個建議。一(yī)是加強生(shēng)物(wù)基纖維生(shēng)産和原料保障,促進産業安全穩定發展。


二是創新聚乳酸纖維發展技術,推動生(shēng)物(wù)基纖維的市場應用。我(wǒ)(wǒ)國聚乳酸纖維發展目前雖然取得了一(yī)定發展,但是在技術上還是存在很多短闆,特别是在原料制備方面還存在一(yī)定弱項,需要國家政策支持,需要一(yī)些專項資(zī)金吸引企業揭榜挂帥,從而推動聚乳酸纖維産業健康可持續發展。同時要加大(dà)推廣聚乳酸纖維的市場應用,可以借鑒乙醇等其他産業的發展情況推動聚乳酸産業發展,加大(dà)政策和資(zī)金的支持,讓企業更有信心和積極性去(qù)發展這個産業。


三是加強引導,讓消費(fèi)者充分(fēn)認識到廢棄塑料給環境帶來的污染影響,要讓國家認可和接受可降解新材料項目的研發,希望自上而下(xià)都認識到使用可降解材料的重要性。


徐衛林認爲,在高新技術材料領域,要從打通行業上下(xià)遊爲切入點着手,以提升高新技術項目面向市場和銷售量等問題。要将基礎材料做好,需要解決企業的相關問題,而不隻是材料本身的問題,包括棉花、羊絨等各類原材料的問題。


爲此,他建議強化行業協會的評價機制,完善和推廣行業的評價認證體(tǐ)系,通過第三方認證,客觀度将獲得大(dà)幅提升。紡織行業是高度市場化的行業,要依靠評價和标準體(tǐ)系來引領更多企業。同時推進人才評價體(tǐ)系,發揮聯合會第三方高度公信力的作用,同時也希望政府部門和行業協會能夠更加重視,促進行業更加健康有力地發展。


崔雪琴表示,此次兩會将帶來關于進一(yī)步加大(dà)對非遺文化産業扶持力度的建議。她認爲,贊皇縣原村(cūn)土布合作社主動适應新時期人們追求綠色生(shēng)态、返璞歸真的消費(fèi)時尚,整理挖掘了省級非物(wù)質文化遺産“土布紡織技藝”,生(shēng)産出“原汁原味”“原織原紋”的土布産品,深受廣大(dà)消費(fèi)者歡迎。她希望國家要更加重視非遺文化的開(kāi)發、利用和保護,出台相應優惠政策,進一(yī)步加大(dà)對非遺文化産業的扶持力度,特别是加大(dà)對脫貧地區具有帶動作用的非遺文化産業的支持,讓非遺文化産業在脫貧攻堅向鄉村(cūn)振興轉變中(zhōng)發揮更加重要的作用。

梁訓美針對如何促進高端應用推動我(wǒ)(wǒ)國産業用紡織品行業高質量發展将提出建議。她表示,産業用紡織品是全球紡織科技創新的重點,是紡織産業高端化發展的方向,是全球紡織品發展的重要動力。我(wǒ)(wǒ)國産業用紡織品在快速增長的同時,創新能力不斷增強,取得一(yī)系列先進成果,這些成果在應用中(zhōng)不斷叠代升級,現在不僅替代進口還大(dà)量出口。因此,爲促進行業發展,她建議加快推動國家紡織品研發中(zhōng)心的建設;深化跨行業 ,推動高端應用;成立全國産業用紡織品标準化技術委員(yuán)會。

針對現階段絲綢産業發展面臨生(shēng)産基礎不穩固、科技創新能力不強、産品設計研發能力較弱、産業人才結構嚴重失衡、絲綢消費(fèi)市場培育比較滞後等嚴峻的挑戰,屠紅燕提出了“關于加快實施‘絲綢強國’工(gōng)程的建議”,一(yī)是要實施絲綢強國工(gōng)程,建議由國務院牽頭成立國家絲綢強國工(gōng)程工(gōng)作組,完善中(zhōng)央和地方财政保障自主加大(dà)産業扶持力度;二是組建國家絲綢創新開(kāi)發中(zhōng)心,聚焦穩鏈補鏈,重點攻克行業共性的關鍵技術問題;三是創建國家絲綢非遺傳承保護中(zhōng)心,推動絲綢非遺文化的建立和探索,推動蜀錦、宋錦等傳統技藝傳承,弘揚中(zhōng)國絲綢文化;四是加強絲綢内外(wài)市場的體(tǐ)系建設,建議組織中(zhōng)國絲綢宣傳等線上線下(xià)促銷活動,形成強大(dà)的絲綢内需體(tǐ)系,打通産業鏈的供應笃點,大(dà)力培育新型的一(yī)些消費(fèi),加快構建雙循環新發展格局。


巴音克西此次兩會将針對促進邊境地區紡織産業發展及加強跨境産業合作提出建議。他表示,邊境地區是對外(wài)開(kāi)放(fàng)的前沿陣地,天然連接着國内國際兩個市場。新疆、廣西、雲南(nán)邊境省區具有傳統的紡織産業發展的基礎,和周邊國家開(kāi)展跨境産業合作的有利條件,在這些地區推動紡織産業的發展,将對形成雙方互動的開(kāi)放(fàng)格局發揮的積極作用。


巴音克西建議,一(yī)是希望支持具有紡織産業基礎的條件的邊境省區,積極承接産業轉移,壯大(dà)輻射周邊市場的紡織産業集群。二是鼓勵引導紡織企業入駐邊境跨境經濟合作區,深化和周邊國家地區的産業鏈供應鏈合作。三是支持邊境地區建立紡織品跨境電商(shāng)平台,走新業态新模式與邊境貿易融合,不斷擴大(dà)紡織品出口的規模。


施衛東表示,去(qù)年代表紡織行業在全國兩會上提出一(yī)些建議,得到了工(gōng)信部等國家相關部門的高度重視,非常榮幸能爲行業發聲,講好紡織故事。今年兩會,他帶來了兩個提案。


一(yī)是關于支持紡織行業綠色循環低碳發展的提案。建立健全綠色發展體(tǐ)系是實現高質量發展的重要标志(zhì)和技術體(tǐ)現。我(wǒ)(wǒ)國是全球最大(dà)的紡織品生(shēng)産國、消費(fèi)國和貿易國,此支持和保障紡織行業綠色循環綠色低碳發展将對國家和全球紡織業有重要貢獻,因此對此将提出5個方面的建議,希望國家相關部門能給予更多支持。


二是關于推動共建“一(yī)帶一(yī)路”高質量發展,保障行業國際供應鏈安全穩定的提案。二十大(dà)報告指出,要推進高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng),推動共建“一(yī)帶一(yī)路”高質量發展,深度參與全球産業分(fēn)工(gōng)組合,維護穩定的國際經濟格局。面對當前全球複雜(zá)的經濟形勢,紡織行業發展仍存在較大(dà)的風險和挑戰。因此針對維護行業穩定發展也将提出5個方面的建議。

2022年,新疆棉花産量和棉花種植面積保持穩定态勢,新疆棉花産業成爲當地經濟支柱産業和民生(shēng)産業。爲持續保障棉花種植和穩定生(shēng)産,梁勇将提出兩個建議。


一(yī)是推動西部地區紡織産業集群現代化建設。發揮西部地區後發優勢,通過地方和行業協會努力,開(kāi)發出有西部特色新的發展道路,不走東部沿海地區老路,實現精準發展,不僅是量的增加更要實現質的提升。


二是開(kāi)展國棉促銷行動,擴大(dà)市場消費(fèi)。希望國家相關部門采取針對性措施,切實幫助新疆棉花去(qù)庫存,維護我(wǒ)(wǒ)國棉花産業安全和棉農利益。

今年兩會,夏華将提出“推動傳統産業數字化轉型發展”的建議,希望搭建苗繡數字化平台。她說,非遺活态傳承非常重要,要運用數字化創新手段,讓非遺參與到新生(shēng)活方式和美學态度的創造中(zhōng)。大(dà)山裏的繡娘如何與全球設計師合作?夏華介紹說,除了繡娘數據庫外(wài),他們還建立了擁有8000多個民族傳統紋樣的數據庫,來自全球的設計師可以在數據庫裏找到自己心儀的紋樣,依文·中(zhōng)國手工(gōng)坊負責與繡娘對接,讓設計師與繡娘一(yī)起合作。


在夏華看來,數字化賦能傳統非遺技藝,可以讓年輕人真正參與到中(zhōng)國紋樣的體(tǐ)驗之旅和設計之旅中(zhōng),不但實現了非遺的傳承和發展,也給全球熱愛中(zhōng)國文化的年輕人找到一(yī)個新的興奮點。

作爲十一(yī)屆、十二屆、十三屆連續三屆的全國人大(dà)代表,陳麗芬介紹了自己參加全國兩會的心得和體(tǐ)會。陳麗芬表示作爲全國人大(dà)代表要深刻認識到“我(wǒ)(wǒ)是誰”的問題——我(wǒ)(wǒ)們是單位企業的代表,是行業的代表,也是區域的代表,首先在發言過程中(zhōng)要講專業的話(huà),把自己行業的問題講到位,這個是非常重要的。其次要站在行業的高度上反映問題,引起其他行業代表的共鳴,要将行業的技術創新成果講到位,讓參會領導與代表對我(wǒ)(wǒ)們行業有更立體(tǐ)、更深入的了解。


陳麗芬也介紹了一(yī)個自己的建議供新一(yī)屆代表參考:“如何運用金融工(gōng)具的力量加大(dà)紡織行業供應鏈資(zī)源整合力度”。陳麗芬表示當前外(wài)貿訂單下(xià)滑趨勢明顯,未來3~5年各個領域各個産業,特别是紡織企業迎來非常嚴峻的考驗。因此内循環至關重要,行業需要整合資(zī)源來赢得未來的健康發展。

針對行業發展,周晔珺提出了兩點建議,一(yī)是要穩定國際市場份額,保障供應鏈安全平穩健康發展,提升行業競争力,保持行業國際地位。要加快推進國際标準建立和推廣,提升行業話(huà)語權和影響力,要助推行業加快融入國際大(dà)循環,不斷優化口岸營商(shāng)環境,要加大(dà)對棉花原料生(shēng)産基地的建設,穩定原料價格,保障供應鏈安全,要加大(dà)新型纖維的創新力度。二是提升“一(yī)帶一(yī)路”高質量發展。近年來,紡織行業走出去(qù)步伐非常快,在海外(wài)建廠風險機遇并存,爲此,要加速推進人民币國際化結算進程,要進一(yī)步完善海外(wài)醫療服務的保障措施,加強駐外(wài)員(yuán)工(gōng)的人身保障。

王勝利表示,紡織行業是國民經濟的重要産業,在中(zhōng)國文化中(zhōng)具有重要的地位,是全人類生(shēng)活的必需品,在新時代更關系着中(zhōng)國的國際形象。國家市場監管總局高度重視紡織産品質量安全的監管,目标是提升紡織産品的供給水平和質量,來适配多元化的需求,促進紡織産品的質量的提升。他表示,當前床上用品、女士内衣、沖鋒衣、蠶絲被、絨制品、救生(shēng)衣、毛巾、睡衣、家居服、鞋子、靴子這些品類已被列入年度全國重點工(gōng)業産品質量安全的監管目錄,部署地方加強重點監管。


王勝利随後介紹了國家市場監管總局質量監督司圍繞紡織品質量監督所開(kāi)展的幾項重點工(gōng)作,比如開(kāi)展紡織品的質量監督抽查,加強消費(fèi)引導等活動;在重要時間節點發布服裝等産品消費(fèi)提示,幫助消費(fèi)者科學選購和使用相關的紡織産品。王勝利也通報了在紡織品質量抽查中(zhōng)所表現出來的一(yī)些典型問題,建議行業加大(dà)力度培育中(zhōng)國的國際知(zhī)名品牌。


曹學軍表示,非常贊同孫瑞哲會長提出的行業形勢分(fēn)析和行業重點工(gōng)作,也非常認可代表委員(yuán)們提出的建議,并表示有些工(gōng)作和建議工(gōng)信部也正在積極推進中(zhōng),比如數字化轉型、智能制造、綠色低碳等都是工(gōng)信部一(yī)直在推進的工(gōng)作,也得到了國家相關部門的大(dà)力支持,并在行業内取得了一(yī)定的成果。


她提出,今年是落實二十大(dà)精神的開(kāi)局之年,也是建設社會主義現代化的起步之年,工(gōng)信部下(xià)一(yī)步将從六個方面着力推進高質量發展。一(yī)是促進工(gōng)業經濟穩增長,落實好穩定經濟的一(yī)攬子政策措施,紮實推進制定好的各類規劃和政策的落實。二是加快建設現代化産業體(tǐ)系,改造升級傳統産業,鞏固提升優勢産業地位,培育新産業。三是提升産業鏈供應鏈的韌性和安全性機遇,不斷改善短闆等。四是提升科技創新能力,繼續推進制造業創新中(zhōng)心、公共服務平台的建設,解決關鍵技術的攻關。五是推進産業高端化、綠色化和智能化轉型升級。六是提升企業競争力,培育優勢企業、優質企業、專精特新企業,培育先進的制造業集群等。


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